Dňa 1. novembra 2025 nadobudla účinnosť novela zákona č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o mediálnych službách“). Táto legislatívna úprava prináša nové povinnosti pre vysielateľov a poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie, najmä v oblasti transparentnosti financovania zo strany verejného sektora.
Rozšírenie informačných povinností
Podľa novely zákona sú dotknuté mediálne subjekty povinné každoročne zverejňovať na svojom webovom sídle vybrané finančné údaje týkajúce sa príjmov z verejných zdrojov. Zverejnenie musí byť uskutočnené najneskôr do 31. januára kalendárneho roka nasledujúceho po roku, za ktorý sa údaje vykazujú.
Konkrétne ide o tieto informácie:
- celkovú sumu verejných finančných prostriedkov poskytnutých na štátnu reklamu za predchádzajúci kalendárny rok,
- celkovú sumu príjmov z mediálnej komerčnej komunikácie a inej formy propagácie, ktoré vysielateľ alebo poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie získal od orgánov verejnej moci alebo verejných subjektov
- z iného členského štátu Európskej únie,
- z tretích štátov mimo Európskej únie
za predchádzajúci kalendárny rok.
Uvedené údaje musia byť zverejnené spôsobom umožňujúcim jednoduchý a neobmedzený prístup verejnosti.
Oznamovacia povinnosť voči regulátorovi
Okrem zverejnenia na webovom sídle zákon zavádza aj oznamovaciu povinnosť voči regulátorovi mediálnych služieb. V rovnakej lehote, teda do 31. januára nasledujúceho roka, sú vysielatelia a poskytovatelia audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie povinní oznámiť regulátorovi totožné finančné údaje.
Táto povinnosť umožňuje regulátorovi systematicky monitorovať finančné toky medzi verejným sektorom a mediálnymi subjektmi a vytvárať ucelený prehľad o rozsahu verejného financovania mediálneho prostredia.
Osobitosti prvého vykazovaného obdobia
Keďže novela zákona nadobudla účinnosť až 1. novembra 2025, prvé zverejňované údaje za kalendárny rok 2025 budú obsahovať len finančné plnenia poskytnuté od dátumu účinnosti novely, teda od 1. novembra 2025 do 31. decembra 2025. Údaje za obdobie pred týmto dátumom nepodliehajú novej zákonnej povinnosti.
Ciele a význam legislatívnej úpravy
Zavedenie týchto povinností sleduje viacero strategických cieľov. Primárnym zámerom zákonodarcu je zvýšenie transparentnosti finančných vzťahov medzi mediálnymi subjektmi a orgánmi verejnej moci. Verejnosť tak získa lepší prehľad o tom, v akom rozsahu sú médiá financované z verejných zdrojov.
Zároveň má opatrenie prispieť k posilneniu dôvery verejnosti v nezávislosť médií, keďže otvorené zverejňovanie finančných údajov môže pomôcť predchádzať pochybnostiam o možnom politickom alebo ekonomickom vplyve na mediálny obsah.
V neposlednom rade novela vytvára mechanizmus, ktorý má zamedziť zneužívaniu verejných finančných prostriedkov určených na mediálne plnenia, najmä v kontexte politickej propagácie, nepriamej reklamy alebo netransparentnej podpory vybraných médií.